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?省级地方两会关注了哪些民族教育问题——以民族地区地方两会政府工作报告为视角

发布时间:2021-03-16 作者:吴绍芬 来源:中国教育新闻网-《中国民族教育》杂志

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。全国两会前夕,各省(自治区、直辖市)的地方两会陆续召开,省级政府工作报告备受关注。省级政府工作报告中都关注了哪些教育重点?本刊通过对民族地区及多民族省份政府工作报告的梳理发现,铸牢中华民族共同体意识、加强国家通用语言文字教育、实现学前教育普及普惠发展、推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化发展、实现高中阶段教育多样化发展、深化职业教育产教融合、提升高等教育质量、深化教育改革发展等,成为地方两会特别是广大民族地区政府工作报告中的“关键词”“高频词”。

铸牢中华民族共同体意识。2021年是中国共产党建党100周年,也是西藏和平解放70周年。西藏自治区政府工作报告指出,要铸牢中华民族共同体意识。推进文化认同,编写一批铸牢中华民族共同体意识的读本和教材。建好中华民族共有精神家园,弘扬各民族交往交流交融文化。建设吉隆大唐天竺使出铭等10个以上历史陈列馆,提升改造察隅英雄坡等10个以上爱国主义教育基地。内蒙古自治区政府工作报告指出, 2021年,要以社会主义核心价值观为引领,深入开展爱国主义教育和公民道德建设。传承弘扬中华优秀传统文化,继承革命文化,发展社会主义先进文化。新疆维吾尔自治区政府工作报告指出,“十四五”时期要推进文化润疆,筑牢共同团结奋斗的思想基础。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,深入实施文化润疆工程,铸牢中华民族共同体意识。2021年重点工作包括铸牢中华民族共同体意识,加强民族团结,促进各民族广泛交往、全面交流、深度融合等。

加强国家通用语言文字教育。在2021年的重点工作中,内蒙古自治区政府工作报告指出要“做好国家通用语言文字教育和国家统编教材使用工作”,四川省政府工作报告明确指出要“抓好国家通用语言文字推广”,云南省政府工作报告强调“加快推广普及国家通用语言文字”,青海省政府工作报告指出“实施学前教育发展薄弱县和普通话提升行动”。新疆维吾尔自治区政府工作报告中的内容则更为详细,指出“突出抓好南疆四地州农牧民国家通用语言文字和劳动技能培训”,并将“全面加强国家通用语言文字教育”列入实施教育提升工程的内容。西藏自治区政府工作报告指出,“十三五”时期,国家通用语言文字教育全面加强,义务教育三科统编教材实现全覆盖。“十四五”时期,坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,加强国家通用语言文字推广,持续开展民族团结进步模范区创建活动,深化“五史教育”,引导各族群众树立正确的“五观”,不断铸牢中华民族共同体意识,全面贯彻党的民族政策,促进各民族交往交流交融。

实现学前教育普及普惠发展。“发展普惠性幼儿园”“巩固学前教育普及普惠发展成果”“增加普惠性学前教育供给”分别成为内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区政府工作报告中对2021年学前教育发展的新期盼。湖南省政府工作报告指出2021年“扩大普惠性学前教育资源覆盖面”。

推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化发展。2021年推动义务教育优质均衡发展成为地方两会政府工作报告中的“高频热词”。新疆维吾尔自治区政府工作报告中指出“促进义务教育优质均衡发展”,云南省政府工作报告指出“推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化”,青海省政府工作报告指出“启动义务教育优质均衡发展试点”,湖南省政府工作报告指出“推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化”,内蒙古自治区政府工作报告指出“推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展”。

实现高中阶段教育多样化发展。“多样化发展”是地方两会政府工作报告中聚焦的热点词汇。2021年,新疆维吾尔自治区政府工作报告指出“鼓励高中阶段学校多样化发展”,云南省政府工作报告指出“继续实施普通高中扩容提质计划”,内蒙古自治区政府工作报告指出“鼓励高中阶段学校多样化发展”,宁夏回族自治区政府工作报告指出“推进普通高中多样化发展”,湖北省政府工作报告指出“鼓励高中阶段学校多样化发展”,湖南省政府工作报告指出“引导高中阶段学校多样化发展”。

深化职业教育产教融合。内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、甘肃省等政府工作报告中都提到了“产教融合、校企合作”。广西壮族自治区政府工作报告中提到“实施职业教育提质培优计划”,青海省政府工作报告中也强调“实施职业教育提质培优行动计划”。

提升高等教育质量。“双一流”建设是许多地方政府工作报告关注的重点。针对2021年的工作,甘肃省政府工作报告指出要实施新时代高等教育振兴计划,深入推进高校“双一流”特色建设工程,着力提升高校人才培养、科研创新和成果转移转化水平,云南省政府工作报告指出“分类建设一流大学和一流学科”,湖北省政府工作报告指出“分类推进高等学校‘双一流’建设”,四川省政府工作报告指出“加快高校‘双一流’建设,促进教育高质量发展”。“实现高等教育内涵式发展”也是政府工作报告中的热词。青海省政府工作报告指出2021年实现“高等教育内涵式发展,积极筹建西宁大学”。新疆维吾尔自治区政府工作报告指出“促进高等教育内涵式发展,完成新疆大学新校区建设,支持和田学院建设。稳步提升高等教育综合实力”。

深化教育改革发展。海南省、云南省、甘肃省、湖南省都明确提出了“教育评价改革”的重要内容。除此之外,教师队伍建设、教育信息化等都列入不少地方政府工作报告内容。如青海省政府工作报告指出“加强教育信息化基础设施建设。实施教师素质能力提升行动,健全中小学教师减负和待遇保障机制,营造尊师重教浓厚氛围”等。广西壮族自治区政府工作报告明确指出要实施强师惠师计划,落实义务教育教师工资待遇。

总体来看,今年地方两会,教育是政府工作报告中有关民生领域的重头戏,也是促进地区发展的重要基石。特别是一些有关教育发展的切切实实的数据,让参加地方两会的代表们备受鼓舞。正如青海省人大代表、西宁市城东区教育局副局长何金玉在接受当地媒体采访时说:“作为一名来自基层战线的人大代表,以推动高质量发展为主题的理政思路,彰显坚定的政治自觉、自信的发展勇气、明确的规划措施、真挚的为民情怀,说出了我们基层群众的心里话。我将按照政府工作报告中的要求,增强立德树人的使命意识。”(吴绍芬)(《中国民族教育》杂志2021年第3期)

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